Недавно в Общественной палате Ленинградской области прошло заседание, посвящённое важным аспектам функционирования садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) в контексте действующего законодательства. Организатором мероприятия выступила комиссия по общественной безопасности, взаимодействию с судебными, правоохранительными и надзорными органами, а также по вопросам законодательства, регламента и этики. Подробности обсуждения можно найти в Газете Выборг.
Председатель комиссии Андрей Орлов отметил, что тема заседания стала особенно актуальной в свете растущего числа граждан, выбирающих жизнь за городом или проводящих своё свободное время на дачных участках. Он подчеркнул необходимость глубокого анализа вопросов, волнующих общество, и призвал к вовлечению представителей профильных ведомств для поиска эффективных решений.
Вероника Тарбаева, возглавляющая комиссию по экологии, природопользованию и агропромышленному комплексу, обратила внимание на существующий разрыв между органами власти и садоводческими объединениями. Она выделила несколько ключевых проблем, среди которых отсутствие официального признания важности сферы садоводства для Российской Федерации и недостатки в Федеральном законе №217. По её словам, эти факторы создают правовые лазейки, способствующие злоупотреблениям и нарушениям прав граждан как внутри товариществ, так и со стороны властей. Также Тарбаева выразила обеспокоенность по поводу резкого увеличения тарифов на электроэнергию и растущих затрат на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Особые опасения вызывает практика включения территорий СНТ в границы особо охраняемых природных территорий и природоохранных зон. В завершение своего выступления эксперт призвала к созданию специализированной системы для принятия законодательных и управленческих решений, полностью ориентированной на нужды садоводства и дачного хозяйства.
Генеральный директор АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» Антон Бучнев указал на отсутствие точного реестра СНТ в регионе. Несмотря на то, что уже заключено 2800 договоров с товариществами, предварительные оценки показывают, что их реальное количество превышает 3200. Установить точное число мешают внутренние конфликты и другие организационные трудности: без регулярного сбора членских взносов деятельность СНТ фактически становится номинальной. В текущей ситуации власти настоятельно рекомендуют садоводствам переходить на заключение договоров, основанных на фактическом объёме вывезенных отходов, при этом услуга по децентрализованному вывозу предоставляется силами перевозчиков. Бучнев также обратил внимание на проблему нецелевого использования контейнерных площадок:
«К сожалению, уровень ответственности некоторых садоводов остаётся низким: на площадки, предназначенные исключительно для твёрдых коммунальных отходов, зачастую выбрасывают строительный мусор. Кроме того, серьёзную нагрузку создают владельцы близлежащих баз отдыха, которые несанкционированно сбрасывают свои отходы в контейнеры садоводств».
Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Александр Русских предложил использовать опыт Гатчинского муниципального округа для борьбы с нарушителями правил утилизации отходов. Он выступил с инициативой установки системы «умных» видеокамер, которые смогут фиксировать действия недобросовестных граждан:
«Даже если в конкретном СНТ проживает не более 10-15 тысяч человек, такие вложения непременно окупятся. Сегодня на ликвидацию несанкционированных свалок в регионе расходуется около 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Сэкономленные благодаря видеоконтролю бюджетные средства можно будет перенаправить на более актуальные нужды», - подчеркнул депутат.
Обсуждая вопросы ремонта подъездных дорог, спикеры выразили благодарность Правительству Санкт-Петербурга за содействие. В частности, было отмечено сотрудничество с муниципальными органами власти по учёту бесхозяйных дорог, ведущих к СНТ. На эти цели также выделяются средства из областного бюджета. Благодаря совместной работе было заключено соглашение о предоставлении субсидии для проведения работ по приведению в нормативное состояние дорог общего пользования, обеспечивающих доступ к садоводческим товариществам.
Депутат Совета депутатов Киришского городского поселения Алексей Сова предложил предоставить председателям СНТ возможность входить в состав муниципальных общественных палат, что, по его мнению, поможет оперативно решать локальные проблемы садоводов на местах.
В ходе заседания представители СНТ из различных муниципальных районов региона получили шанс задать свои вопросы и услышать ответы от профильных структур. По итогам встречи были сформулированы рекомендации и подготовлена резолюция, которая будет направлена на рассмотрение в Законодательное собрание и Правительство Ленинградской области.
Марина ТИХОНОВА